Programas sectoriales

NOTA SOBRE EL SEGUIMIENTO A LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PROGRAMA SECTORIAL

La fracción XVII del artículo 40 del Reglamento Interior de la SAGARPA establece que es una atribución de la Dirección General de Organización y Fomento proponer el establecimiento y operación de protección comercial a la industria pesquera y acuícola, ante la Secretaría de Economía.

Es por lo anterior que, con respecto a la política referente a la aplicación de instrumentos jurídicos necesarios para la defensa de la producción nacional contra prácticas desleales, se ha realizado lo siguiente:

• El Comité Nacional Sistema Producto de Tilapia solicitó apoyo para atender la problemática que enfrentan los productores debido a la elevada importación de este producto (así como de filete congelado) proveniente de Asia a bajo costo. En atención a esto, se le canalizó recursos a la organización para la realización del estudio denominado “Evaluación de medidas de control a las importaciones de tilapia y sus productos mediante medidas arancelarias y la aplicación estricta de procedimientos de trazabilidad”.

  Las principales recomendaciones que establece dicho documento son: 1) gestionar la designación de una fracción arancelaria específica para tilapia; 2) iniciar una demanda por prácticas comerciales desleales de parte de agentes económicos chinos; 3) establecer un programa de capacitación para los agentes aduanales.

  Cabe mencionar que esta organización recibió asesoría personalizada por parte de la Secretaría de Economía para la realización de las dos primeras recomendaciones mencionadas.

• En la primera mitad de 2009, derivado de la Declaración de Entendimiento suscrita entre la SAGARPA, CONAPESCA y CANAINPESCA, se llevaron a cabo tres sesiones de la Mesa de Trabajo Permanente de Mercado y Comercialización de la Producción, donde se contó con la participación de representantes de la Secretaría de Economía y se abordaron diversos puntos relacionados con la importación ilegal de camarón.

  En atención a los acuerdos de estas sesiones, se apoyó con recursos del Programa Organízate al Comité Nacional Sistema Producto de Camarón de Altamar para la realización de un estudio similar al de tilapia.

• Por otra parte, durante la segunda mitad de 2009 se realizaron 2 reuniones de trabajo sobre importaciones de productos pesqueros con deficientes condiciones sanitarias y bajos niveles de precios, donde se ha contado con la participación de representantes de la Secretaría de Economía (incluidos de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales), Administración General de Aduanas, SENASICA y COFEPRIS.

  Derivado de dichas sesiones, se han realizado las siguientes acciones: 1) la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía hizo llegar a las organizaciones de tilapia y camarón los formatos que deben completarse para proceder a la evaluación de sospechas de prácticas desleales internacionales; 2) SENASICA y COFEPRIS se encuentran en proceso de diseño e implementación de un programa de revisión de producto importado en los puntos de entrada de aduanas; 3) personal de la Administración General de Aduanas participará en las acciones de capacitación que se realicen sobre análisis y toma de muestras de productos acuícolas y pesqueros importados; y, 4) Administración General de Aduanas entregó a CONAPESCA información sobre la cantidad de toneladas de tilapia y camarón que ingresaron bajo amparo contra el arancel correspondiente.

  Así mismo, dentro de los acuerdos de la Cuarta Reunión de la Mesa de Trabajo 4 "Financiamiento, Comercialización, Desarrollo de Mercados, Capacitación, Asistencia Técnica e Información" del Consejo Nacional de Pesca y Acuacultura, se determinó la conformación de un grupo especializado cuya finalidad es generar propuestas sobre el tema de importaciones de pescados y mariscos, con la participación de las dependencias y organizaciones relacionadas con el tema.

  Dicho grupo sesionó el pasado 9 de junio del presente 2010, donde participaron representantes de: COFEPRIS, SENASICA (Sanidad e Inocuidad) Administración General de Aduanas, Economía (Dirección General de Normatividad y Subdirección de Productos Cárnicos) CONAPESCA, CANAINPESCA, CONACOOP y PROFECO.

  En conjunto se tomaron los siguientes acuerdos:

  • La CONAPESCA integrará, con la participación de los Comités Sistema Producto Acuícolas y Pesqueros, una presentación con los impactos económicos y comerciales del otorgamiento de amparos contra el pago del arancel de importación. Dicha presentación se utilizará para sensibilizar a los Magistrados de Distrito que están otorgando dichos recursos legales.
  • PROFECO analizará la posibilidad de obligar a las tiendas de autoservicios y mercados la colocación de información referente al origen de los productos pesqueros y acuícolas a efecto de que el consumidor pueda elegir de acuerdo al criterio de frescura.
  • SENASICA, en coordinación con COMEPESCA, realizaran acciones para la implementación de sistemas de trazabilidad en las cadenas productivas de camarón, sardina, pulpo, calamar y ostión.

  Se tiene contemplado que la segunda sesión de este grupo de trabajo se lleve a cabo en el tercer trimestre del presente año (2010).